Общее правило установлено ст. 4.5 КоАП. Должностное лицо или госорган не вправе принимать решение по истечении 60-и календарных дней, суд по истечение 90 календарных дней (фактическое количество дней в месяцах не учитывается). При исчислении лет месяцы умножаются на дни. Специальные сроки определены для отдельных видов правонарушений и должностных лиц.
Сроки давности по нарушениям водителей
Для водителей важно, что после привлечения к ответственности по статьям 12.8, 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27, ч. 2 ст. 12.30 срок давности составляет год (ч. 1 ст. 4.5 КоАП). Продолжительность отсчитывается с даты выявления нарушения, последний день не меняется, если приходится на выходной. Исключения составляют нарушения, выявленные за пределами региона проживания. После подачи ходатайства о переносе материалов в инстанцию по месту проживания время пересылки исключается.
Теоретически период лишения удостоверения отсчитывается с даты, в которую вступило в действие постановление (ч. 1 ст. 32.7 КоАП). Однако это верно не всегда, так как отсчет прерывается, если удостоверение не сдано в ГИБДД вовремя, возобновляется после сдачи/изъятия (ч. 2 ст. 32.7 КоАП).
Кроме того, нарушителю предоставляется 10 дней для подачи апелляционной жалобы, правами не запрещено пользоваться до вынесения решения второй судебной инстанцией. С этого момента начинается отсчет трех дней, предоставленных для сдачи прав (ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП).
Срок подачи апелляции исчисляется с даты получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП), продлевается на количество выходных дней и праздников (ч. 3 ст. 30.3 КоАП). Важный нюанс заключается в том, что периоды времени обозначаются в днях или сутках, формально выходные исключаются для периодов, определенных в днях. На самом деле необходимо руководствоваться разъяснением ВС, определяющем, что никакой разницы нет.
Для получения копии постановления существуют 2 способа: в суде после заседания или по почте. При первом варианте срок обжалования нужно исчислять со следующего дня. По почте отправляется заказное письмо, которое нужно вручить лично (п. 1-.1 приказа № 98 Почты России). Началом исчисления периода обжалования служит дата получения. Если нарушитель не пришел на почту, письмо возвращается в суд через 7 дней, исчисление начинается со дня возврата.
Не стоит думать, что отказ от посещения судебного заседания или получения копии постановления избавит от наказания. Суд рассмотрит материалы заочно, риск на некоторое время превратиться в пешехода увеличится, так как судья лишится возможности выслушать доводы водителя. Даже при наличии нарушения в ходе заседания можно хотя бы уменьшить период лишения.
После подачи апелляции правами можно пользоваться, но важно учесть, что решение второй судебной инстанции вступает в силу в день вынесения. Законно увеличить период использования удостоверения до нескольких месяцев можно подачей кассационной жалобы, но целесообразность такого обращения лучше всего уточнить у юриста.
Сроки давности по лишению прав
ПДД обязан знать любой водитель. Они на самом деле изучают правила, сдают экзамены, знают об ответственности за нарушения, однако все равно нарушают. Самое неприятное наказание — лишение прав, применяемое за самые злостные нарушения. До вынесения постановления проходит какое-то время, некоторые водители надеются на окончание периода давности.
Другая уловка — ссылка на ст. 25.1 КоАП, устанавливающую обязанность уведомления о времени проведения заседания. Распространенное заблуждение — невозможность рассмотрения дела без участия нарушителя. Водители всячески избегают получения повесток в надежде избежать наказания до окончания срока давности вынесения постановления. Однако при наличии доказательств отправления повестки нарушитель считается уведомленным (мнение Верховного суда).
Самые искушенные оформляют командировки или больничные листы, судья вынужден перенести дату рассмотрения дела. Это совершенно бессмысленно, материалы все равно рассматриваются, постановление выносится, права необходимо сдать. Время обращения в ГИБДД не имеет значения, так как срока давности не существует. Если водитель продолжает использовать удостоверение, оно рано или поздно изымается, начинается исчисление периода лишения.
При обращении к юристам после вынесения постановления многие водители просят строить защиту именно на сроке давности, но это не всегда возможно. Проблема усугубляется, если нарушитель уклонился от участия в судебном заседании. Практика судов не однозначная, результат даже при наличии правовой помощи предугадать невозможно.
Адвокат может помочь, если:
- повестка получена после проведения заседания (подается заявление в почтовое отделение, выдается справка, дело рассматривается повторно);
- постановление вынесено без доставки повестки (доказать неполучение практически невозможно, подается апелляционная жалоба);
- повестку вручал сотрудник ГИБДД, но указанный в ней суд дело не рассматривал (постановление отменяется, именно в этом случае существует вероятность истечения срока давности).
Из всего сказанного выше можно сделать вывод, что при рассмотрении дел по лишению прав срок давности не применяется. Уклонение от получения повестки или сдачи удостоверения не помогает. Иностранцы пытаются выехать из РФ, но после возвращения права все равно изымаются, начинается исчисление периода наказания. Права действуют лишь в течение определенного времени, при необходимости в замене возникают проблемы.
Права после лишения нужно обязательно сдать. Если их использовать, существует риск получить дополнительное наказание. Не стоит путать срок давности, определенный для вынесения постановления, со сроком давности после лишения, его не существует.
При возникновении проблем лучше всего обратиться к юристу для разъяснения требований законодательства, определения целесообразности обжалования. Обращение в суд высшей инстанции не всегда является оптимальным вариантом. При лишении прав на короткий срок оно бессмысленно, срок может закончиться до рассмотрения дела.
Автор экспертной статьи: инженер, специалист по БДД Женкин С.А.