Пн-ВС – с 9:00 до 19:00
Автор экспертной статьи: инженер, специалист по БДД Женкин С.А.
Получили необоснованный штраф? ТС забрали на штрафстоянку? Как получить личный автомобиль назад? Можно ли отстоять свою правоту или МАДИ — это неизбежное зло? Как себя с ними вести, что делать? И еще масса вопросов, на которые в интернете найдете противоречивые ответы. Что из этого правда, а что миф? Что реально поможет, а что не принесет пользы? На вопросы отвечает юрист по защите прав автовладельцев, таксистов, водителей.
Обратите внимание: Мы не будем обсуждать абсурдность некоторых положений: что торжествует несправедливость и т. п. Ответы даны, исходя из реалий, которые сложились на этот момент. Наша задача помочь тем, кто попал в ситуацию, требующую компетентного решения.
Протокол составленный на нашего клиента (отделался замечанием)
Действия МАДИ в отношении ИП и ООО имеющие автотранспорт.
МАДИ (Московская Административная Дорожная Инспекция) — орган исполнительной власти, обладающий частью функций МВД РФ по административным правонарушениям на территории города Москвы.
Полномочия Инспекции ограничены. Их компетенция распространяется только на нарушения ч. 5 ст. 12.16 и 12.31.1 КоАП РФ. Согласно внутренним соглашениям с органами ГИБДД, МЭРИИ, госструктур в рамках Конституции РФ и Кодекса города Москвы имеют право:
• выявлять административные нарушения правил стоянки/остановки ТС, парковки, перевозки пассажиров и грузов, погрузо-разгрузочных работ в ночное время;
• фиксировать и составлять протоколы об адм. правонарушениях;
• обеспечивать делопроизводство, пресекать нарушения путем изъятия ТС в качестве вещественного доказательства;
• привлекать к ответственности: передавать материалы на рассмотрение и утверждение наложенного административного штрафа в высшие инстанции.
Следует учитывать, что свои полномочия МАДИ сможет подтвердить, если потребуется, рядом нормативных документов, внутригородских распоряжений, указов, Законов и пр. Поэтому лучше направить свои силы не на борьбу с этим явлением, а на разрешение своей ситуации. Как из нее выйти с минимальными потерями.
Имеет ли право инспектор ДПС передавать материалы по выявленному нарушению (нет путевого листа) сотруднику МАДИ?
Инспектор ДПС действует согласно внутреннему административному регламенту (инструкции), в частности: пп. 92 и 130. В них сказано, что при выявлении правонарушения, которое находится в компетенции другого органа, материалы передаются ему для принятия дальнейшего решения. Даже если при этом нарушается какой-то пункт регламента, это никоим образом не станет поводом для отмены наказания самого водителя. Главное — вы допустили административное правонарушение, которое выявлено и зафиксировано. Вы можете записать видео о неправомерных действиях инспектора ДПС, собрать доказательства против него, начать разбирательство, переписываться с вышестоящими инстанциями, судиться, но за отсутствие путевого листа, предрейсового медицинского и технического осмотра вам отвечать все равно придется.
В каких случаях и с какой целью МАДИ забирает ТС (такси) при отсутствии путевого листа?
Водитель не имеет права осуществлять перевозку пассажиров или грузов без путевого листа. Если он его «забыл» — это повод, чтобы приостановить деятельность, например, изъять ТС. Квалифицируется такая акция, как мера пресечения производства по делу, где автомобиль — это вещественное доказательство. Не путайте эти действия с арестом, запретом эксплуатации или задержанием ТС — это совершенно другое. Насколько оправданы подобные действия МАДИ, можно решить (оспорить), но после, собрав необходимые доказательства. Сделать это водителю на месте будет весьма трудно или невозможно. Цель, скорее всего, заключается в том, чтобы наказать не столько самого водителя, как ООО, имеющего разрешение на перевозку. Навести порядок в этой области. Если выявлено нарушение, то это дает повод контролирующим органам провести внеплановую проверку организации, получившей право на использование автомобиля для перевозки пассажиров. Кстати, иногда водитель даже не знает об этом факте.
Кто и как может забрать автомобиль со штрафстоянки МАДИ?
Если права эксплуатации и использования ТС переданы юридическому лицу (ООО), автомобиль должен забирать его представитель, то есть, по сути «хозяин», распоряжающийся данным авто. Водитель, даже если это его личный автомобиль, находится в статусе наемного сотрудника и не имеет таковых полномочий. Вернуть ТС можно после оплаты штрафа, вынесенного решения суда по делу или по ходатайству. Водитель, как владелец, сможет забрать свое авто через 2 месяца, когда истечет срок рассмотрения административного правонарушения. К этому моменту по-любому будет вынесено какое-то решение. Дело закроют, и смысл хранения ТС, как вещественного доказательства, теряется.
Можно ли забрать автомобиль раньше, каковы действия водителя в такой ситуации?
Да, забрать ТС со штрафстоянки МАДИ можно быстрее, если водитель сам займется решением этого вопроса. Для этого необходимо получить доверенность от ООО, выдавшем разрешение, чтобы представлять интересы компании. Обратиться к лицу, которое занимается рассмотрением дела с ходатайством от имени ООО. (Компания несет убытки, авто необходимо для осуществления деятельности и т. п.) Рассматривается данное заявление сразу же, на месте. После чего авто разрешают забрать или отказывают в удовлетворении ходатайства по каким-то причинам. Отказ можно обжаловать в высших инстанциях, подать иск в судебные органы. Это длительный процесс. Поэтому, чтобы избежать подобных ситуаций, проще ездить с правильно оформленным путевым листом.
Есть ли смысл подавать жалобы на неправомерные действия МАДИ в прокуратуру?
Если, по вашему мнению, административного правонарушения не было и инспектора действовали неправомерно, то обратиться в прокуратуру можно и нужно. Хотя бы, чтобы защитить свои права. Если же правонарушение все же было, но вы хотите выявить какие-то незначительные нарушения регламента со стороны инспекторов, то потратив свое время, научите их не допускать подобные промахи в будущем. Наказания за отсутствие путевого листа и предрейсового осмотра этим не избежите.
Инспектор ДПС, передавая данные другому лицу, нарушает Закон о Защите персональных данных, как на это реагировать?
В данной ситуации Закон о Защите персональных данных применяется неправомерно. Сотрудник ДПС действует в рамках внутреннего регламента и Кодекса об Административных правонарушениях. Оба документа позволяют (обязывают) передать данные о выявленном админнарушении в органы, которые этим занимаются. Что и делает инспектор, сотрудничая с МАДИ.
Законны ли совместные рейды сотрудников ДПС и МАДИ?
Для правонарушителя не имеет разницы, какими внутренними соглашениями, приказами, распоряжениями руководствуется представитель Дорожно-патрульной инспекции, с кем он сотрудничает, находясь на посту по долгу службы. Смешно предполагать, что он, оставив пост, где обязан находиться, по своему личному желанию решит заниматься делами МАДИ, пренебрегая своими прямыми обязанностями. Конечно, данные рейды санкционированы свыше.
Какова сумма штрафа, которую могут выписать водителю такси и компании?
Если факт нарушения установлен: на ООО налагается штраф: 30 — 50 тыс. р.; на водителя — 3 тыс. р.; в салоне отсутствует информация — 1 тыс. р.; отсутствие цветографики (фонаря) — 3 тыс. р.; отсутствие документов — 500 рублей.
Почему, я собственник, оформив разрешение в ООО, не могу управлять своим автомобилем, как мне хочется?
Обратите внимание, в этой ситуации не происходит смены собственника ТС. Получив разрешение, купив его у ООО, водитель передает право распоряжения своим имуществом. В данном случае, автомобилем. Для этого составляется договор, такой же как при аренде, залоге, прокате, что вполне законно. Штраф взыскивается как с самого нарушителя (водителя), так и собственника, которым выступает ООО. Часто водители ссылаются на то, что ничего не подписывали, не знали о передаче права распоряжаться ТС, удивляются, почему нельзя ездить по своим личным делам, не оформляя путевой лист. Если все обстоит именно так, с этим следует разбираться в суде. Выяснять отношения с компанией, выдавшей разрешение. Вы ничего не докажете в момент, когда МАДИ забирает авто на штрафстоянку, если совершили административное правонарушение. Лично мне, тоже не нравятся такие законы. Изъятие ТС при отсутствии путевого листа, если водитель не занят перевозкой пассажиров, или не там припарковался и пр., считаю излишней мерой. Поэтому советую: самое лучшее — это иметь при себе путевой лист с необходимыми отметками о предрейсовом контроле.
Если я — ИП, могу ли ездить по своим делам, с семьей без путевого листа?
Да, если снимите фонарь, и будете передвигаться в общем потоке. Это касается только ИП, но не водителей, оформленных через ООО. Им всегда нужно иметь при себе путевой лист.
А если я оформлен в ООО, еду без пассажиров, имеют ли право МАДИ забрать авто за отсутствие путевки?
Да, имеют. Хотя я тоже считаю, что это излишняя мера, но таковы законы на сегодняшний момент.
В какие сроки можно обжаловать выписанный штраф от МАДИ?
Срок обжалования — 10 дней; рассмотрения обращения через интернет составляет 30 дней; погашения долга — 60. Скидок, как при оплате штрафа ГИБДД не предусмотрено. Для отстаивания своих интересов в суде лучше обратиться к автоюристу, так как, ответчик — юридически-грамотный представитель МАДИ.
Оплатил штраф, но на портале МАДИ он числится, как не погашенный, почему так и что делать?
Информация обновляется в течение недели, поэтому 7 дневная задержка — это нормально. Если же сведения не изменились по прошествии этого срока, обратитесь в организацию, предоставив чеки об оплате задолженности, чтобы проверили данные.
В какой суд необходимо обращаться с обжалованием на действия МАДИ?
Обращаться следует в судебные инстанции, территориально находящиеся по месту совершения административного правонарушения. Если отправите документы по месту расположения органа МАДИ, их перенаправят в суды юрисдикции ответчика, а не местонахождения административного здания Инспекции. Что увеличивает сроки рассмотрения обращения.
Кто-то сфотографировал мой автомобиль, стоящий на газоне (Приложение «Помощник Москвы»). МАДИ прислало штраф на сумму 5 тыс. рублей. Можно ли обжаловать их действия?
Да. Если фото сделано со смартфона, вас не вызывали, как собственника ТС для составления протокола, это почти 100% шанс отменить штраф. Такова судебная практика, сложившаяся в последнее время.