Новый штраф за отсутствие детского кресла

Правовые последствия усиления административной ответственности за нарушение требований к перевозке детей в транспортных средствах с 9 января 2026 года

С 9 января 2026 года вступили в законную силу изменения, внесённые в Главу 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), затрагивающие вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, в частности — перевозку несовершеннолетних лиц и использование светопропускающих стекол, не соответствующих установленным нормативным требованиям. Указанные изменения были реализованы посредством принятия Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 525-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 526-ФЗ «О внесении изменения в статью 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», опубликованных на официальном интернет-портале правовой информации 29 декабря 2025 года.

Нормативно-правовая основа изменений

Согласно части 1 статьи 1.4 КоАП РФ, административная ответственность наступает только за те деяния, которые прямо предусмотрены законом, действующим во время и по месту совершения правонарушения. В связи с этим дата вступления в силу указанных федеральных законов — 9 января 2026 года — имеет существенное значение для правоприменительной практики: до указанной даты применялись прежние размеры штрафов, а с указанного момента — новые, увеличенные.

Изменения в первую очередь направлены на усиление защиты прав и интересов несовершеннолетних, а также на повышение уровня дисциплины участников дорожного движения в части соблюдения требований, установленных Правилами дорожного движения Российской Федерации (далее — ПДД РФ), утверждёнными Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090.

Увеличение размеров административных штрафов за нарушение правил перевозки детей

Наиболее значимым нововведением является увеличение размеров административных штрафов, предусмотренных частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных ПДД РФ.

В редакции, действовавшей до 9 января 2026 года, указанная норма предусматривала следующие размеры штрафов:

• для водителей — 3 000 рублей;
• для должностных лиц — 25 000 рублей;
• для юридических лиц — 100 000 рублей.

С 9 января 2026 года данные суммы увеличены в полтора раза, и теперь составляют:

• для водителей — 5 000 рублей;
• для должностных лиц — 50 000 рублей;
• для юридических лиц — 200 000 рублей.

Такое повышение штрафов свидетельствует о намерении законодателя усилить меры ответственности за несоблюдение требований, направленных на обеспечение безопасности несовершеннолетних при их перевозке в транспортных средствах. Подобные меры соответствуют общему тренду на усиление защиты прав детей, закреплённому в Конституции Российской Федерации (статья 38), Семейном кодексе РФ и международных актах, ратифицированных Российской Федерацией, включая Конвенцию о правах ребёнка.

Квалификация правонарушений, связанных с перевозкой детей

Под нарушением требований к перевозке детей, влекущим административную ответственность по части 3 статьи 12.23 КоАП РФ, понимаются, в частности:

• перевозка ребёнка без использования детского удерживающего устройства, соответствующего весу и росту ребёнка;
• перевозка ребёнка в возрасте до 7 лет на переднем или заднем сиденье без использования детского кресла;
• перевозка ребёнка старше 7 лет без использования штатных ремней безопасности (если конструкция транспортного средства это предусматривает);
• использование несертифицированных, повреждённых или неправильно установленных удерживающих устройств;
• перевозка пристегнутого ремнём безопасности ребёнка, находящегося в детском кресле, что создаёт угрозу его травмирования.

Важно подчеркнуть, что ответственность наступает независимо от наличия или отсутствия последствий (например, ДТП). Сам факт нарушения требований ПДД влечёт административную ответственность.

Особенности административной ответственности для самозанятых таксистов

Особое внимание в новой редакции КоАП РФ уделено лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере перевозки пассажиров, в том числе физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (так называемые «самозанятые»).

В соответствии с новым пунктом 2 примечания к статье 12.23 КоАП РФ, такие лица, совершившие административное правонарушение, предусмотренное частью 3 указанной статьи, несут административную ответственность как должностные лица, то есть подлежат наложению штрафа в размере 50 000 рублей.

Данное положение устраняет ранее существовавшую неопределённость в правоприменительной практике, когда самозанятые таксисты могли быть привлечены к ответственности как физические лица (по 3 000 рублей), несмотря на то, что их деятельность носила профессиональный характер и была связана с оказанием услуг по перевозке пассажиров. Теперь законодатель чётко установил, что профессиональная перевозка детей требует повышенной ответственности, независимо от организационно-правовой формы деятельности перевозчика.

Изменения в части 3¹ статьи 12.5 КоАП РФ: формальное уточнение нормы

Помимо изменений, касающихся перевозки детей, вступили в силу и корректировки в части 3¹ статьи 12.5 КоАП РФ, регулирующей ответственность за управление транспортным средством с тонированными стёклами, светопропускание которых не соответствует установленным требованиям.

Ранее данная норма ссылалась на технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», в котором установлено, что светопропускание ветрового стекла и стёкол, обеспечивающих переднюю обзорность, должно составлять не менее 70% (для бронированных транспортных средств — не менее 60%).

Новая редакция заменила ссылку на «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», являющиеся приложением к ПДД РФ. Однако содержание требования фактически не изменилось: светопропускание по-прежнему должно быть не менее 70% (60% для бронированных ТС).

Целью данного изменения, согласно пояснительной записке к законопроекту, является устранение избыточного правового регулирования и единообразие источников нормативных требований, применяемых при административном контроле. Таким образом, размер штрафа (500 рублей) и суть запрета остались неизменными, но норма стала более логически связанной с системой ПДД.

Правовые последствия и рекомендации участникам дорожного движения

Введение повышенных штрафов за нарушение правил перевозки детей имеет превентивный и карательный характер. Оно направлено на:

1. Стимулирование соблюдения требований безопасности со стороны всех категорий водителей — от частных лиц до коммерческих перевозчиков.
2. Повышение уровня ответственности у лиц, осуществляющих профессиональную деятельность по перевозке пассажиров.
3. Снижение риска травматизма и гибели несовершеннолетних в результате дорожно-транспортных происшествий.

В этой связи всем участникам дорожного движения, особенно тем, кто регулярно перевозит детей, настоятельно рекомендуется:

• использовать сертифицированные детские удерживающие устройства, соответствующие возрасту, весу и росту ребёнка;
• обеспечивать правильную установку таких устройств в соответствии с инструкциями производителя;
• своевременно заменять удерживающие системы при их износе или после ДТП;
• учитывать, что перевозка ребёнка на руках взрослого не допускается ни при каких обстоятельствах.

Заключение

Принятые изменения в КоАП РФ с 9 января 2026 года отражают стратегический курс государства на усиление защиты прав несовершеннолетних и повышение уровня безопасности дорожного движения. Увеличение размеров административных штрафов, а также уточнение правового статуса самозанятых таксистов демонстрируют стремление законодателя к чёткому разграничению ответственности и обеспечению равного уровня безопасности независимо от формы осуществления перевозочной деятельности.

С юридической точки зрения, данные изменения способствуют повышению предсказуемости правоприменения, усилению дисциплины участников дорожного движения и формированию культуры безопасной перевозки детей. Их реализация требует от всех субъектов — как физических, так и юридических лиц — строгого соблюдения требований законодательства, а от органов государственной власти — последовательного и беспристрастного контроля за их исполнением.

Автор экспертной статьи: инженер, специалист по БДД Женкин С.А.