Аннулирование водительских прав в случае выявления медицинских противопоказаний: изменения в законодательстве с 1 марта 2027 года

С 1 марта 2027 года вступает в силу Федеральный закон от 07.07.2025 № 200-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О безопасности дорожного движения“ и статью 10 Федерального закона „О персональных данных“». Данный нормативный правовой акт вносит существенные корректировки в порядок выдачи, переоформления и аннулирования водительских удостоверений, связанные с изменением состояния здоровья водителей. Особое внимание уделено процедуре выявления медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортными средствами, а также механизмам информационного взаимодействия между медицинскими организациями и органами внутренних дел.

Настоящее правовое регулирование направлено на повышение уровня безопасности дорожного движения за счёт своевременного выявления лиц, страдающих заболеваниями, при которых управление транспортным средством представляет угрозу как для самого водителя, так и для других участников дорожного движения. В рамках настоящей статьи подробно рассматриваются положения, касающиеся нового порядка аннулирования водительских удостоверений при выявлении у водителя заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями, показаниями или ограничениями к управлению транспортными средствами.

1. Информация о нормативном правовом акте

Федеральный закон от 07.07.2025 № 200-ФЗ был официально опубликован на Портале правовой информации Российской Федерации 1 сентября 2025 года. Согласно части 1 статьи 1 указанного закона, он вступает в силу с 1 марта 2027 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу (в частности, пункт 2 статьи 1).

Основным объектом правового регулирования являются отношения, возникающие в процессе обеспечения безопасности дорожного движения, а также обработки персональных данных в целях реализации мер по контролю за состоянием здоровья водителей. Закон вносит изменения в Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и в статью 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

2. Порядок выявления заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами

Согласно внесённым изменениям в пункт 9 статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинские противопоказания, показания или ограничения к управлению транспортными средствами могут быть выявлены в нескольких случаях. Ранее действовавшее законодательство предусматривало возможность выявления таких состояний исключительно в ходе обязательного периодического медицинского осмотра, который проводится для лиц, профессионально занятых управлением транспортными средствами (например, водителей-профессионалов, работников транспортных организаций).

С вступлением в силу новых положений круг оснований для выявления заболеваний существенно расширяется. Теперь медицинская организация вправе инициировать процедуру внеочередного медицинского освидетельствования при выявлении соответствующих признаков в следующих случаях:

1. В ходе обязательного периодического медицинского осмотра — для работников, чья деятельность связана с управлением транспортными средствами.
2. В ходе медицинских освидетельствований — в том числе при прохождении обязательных медицинских проверок, предусмотренных законодательством.
3. В ходе медицинских осмотров — включая профилактические осмотры, диспансеризацию, специализированные обследования.
4. При оказании медицинской помощи — в том числе амбулаторной, стационарной, неотложной и плановой.

Таким образом, новый порядок распространяется на всех водителей, включая лиц, управляющих транспортными средствами в личных целях. Это означает, что даже при обращении в поликлинику по поводу лечения гипертонии, эпилепсии, сахарного диабета или других заболеваний, при которых возможно временное или постоянное ограничение управления транспортным средством, врач вправе направить пациента на внеочередное медицинское освидетельствование.

Согласно закону, при выявлении признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами, медицинская организация обязана:

• направить водителя на необходимые обследование и (или) лечение;
• в случае подтверждения наличия таких заболеваний — направить водителя на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование.

Кроме того, при выявлении медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами в ходе любого из указанных выше мероприятий, медицинская организация обязана направить уведомление:

• водителю транспортного средства;
• в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (в частности, в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения МВД России).

Уведомление должно содержать информацию о необходимости прохождения внеочередного обязательного медицинского освидетельствования.

3. Срок прохождения внеочередного медицинского освидетельствования

Водитель, получивший уведомление о необходимости прохождения внеочередного обязательного медицинского освидетельствования, обязан пройти такое освидетельствование в течение трёх месяцев с момента получения уведомления.

Хотя в тексте закона не указано, с какого именно момента начинается отсчёт трёхмесячного срока, в правоприменительной практике предполагается, что отсчёт будет вестись с даты формирования уведомления в медицинской организации. Это означает, что дата направления уведомления (в бумажной или электронной форме) будет считаться отправной точкой для расчёта срока.

Трёхмесячный срок является достаточным для того, чтобы пациент завершил необходимое лечение, прошёл все диагностические процедуры и своевременно прошёл медицинское освидетельствование. В случае неявки водителя в установленный срок или отказа от прохождения освидетельствования, последствия будут определяться в рамках действующего законодательства, включая возможное аннулирование водительского удостоверения на основании отсутствия действующего медицинского заключения.

4. Оформление результатов медицинского освидетельствования

С 1 марта 2027 года вводится новый порядок оформления результатов обязательного медицинского освидетельствования. В соответствии с изменениями в статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское заключение оформляется в следующем порядке:

• в форме электронного документа, подписанного уполномоченным лицом медицинской организации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП);
• размещается в федеральном реестре документов, содержащем сведения о результатах медицинских освидетельствований, который ведётся в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ).

Данный подход соответствует общей тенденции цифровизации государственных и муниципальных услуг, а также обеспечивает прозрачность и надёжность хранения медицинской информации.

Кроме того, медицинская организация обязана:

• передать информацию о сформированном медицинском заключении в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (ГИБДД);
• проинформировать водителя о результатах освидетельствования и о факте передачи данных в ГИБДД.

По желанию водителя медицинское заключение может быть выдано также на бумажном носителе. Однако основной формой документа становится электронная.

Исключение из этого правила составляют медицинские организации, входящие в систему федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба (например, медицинские учреждения Министерства обороны, ФСБ, МЧС и др.). Такие организации вправе оформлять и выдавать медицинские заключения исключительно на бумажном носителе.

5. Автоматизированный обмен информацией между органами власти

Одним из ключевых нововведений является установление механизма межведомственного электронного взаимодействия. В соответствии с законом, обмен сведениями между федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется:

• с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (ЕСМЭВ);
• в порядке, определяемом указанными органами.

Передаваемая информация включает:

• сведения о необходимости прохождения водителем внеочередного обязательного медицинского освидетельствования;
• данные о сформированных медицинских заключениях;
• информацию о выданных водительских удостоверениях.

Для медицинских организаций, подведомственных силовым структурам, обмен информацией с ГИБДД осуществляется на основании двусторонних соглашений между соответствующими федеральными органами.

Такой подход обеспечивает оперативность, достоверность и защищённость передаваемых персональных данных, а также минимизирует риск злоупотреблений со стороны третьих лиц.

6. Последовательность процедур, ведущих к аннулированию водительского удостоверения

На основании изложенного, можно выделить следующую последовательность действий, ведущих к аннулированию водительского удостоверения в случае выявления медицинских противопоказаний:

1. Обращение водителя в медицинскую организацию — в целях прохождения лечения, обследования или профилактического осмотра.
2. Выявление признаков заболевания, являющегося медицинским противопоказанием, показанием или ограничением к управлению транспортным средством.
3. Направление водителя на дополнительное обследование и (или) лечение — при необходимости.
4. Подтверждение диагноза и выдача уведомления о необходимости прохождения внеочередного обязательного медицинского освидетельствования.
5. Направление уведомлений — одновременно водителю и в ГИБДД.
6. Прохождение внеочередного медицинского освидетельствования в течение трёх месяцев.
7. Оформление медицинского заключения в электронной форме (или на бумажном носителе — для военных медучреждений).
8. Автоматическая передача результатов освидетельствования в ГИБДД через ЕСМЭВ.
9. Аннулирование водительского удостоверения со стороны Госавтоинспекции на основании отрицательного медицинского заключения.

Важно отметить, что в период с момента выявления заболевания до получения результатов внеочередного освидетельствования действие ранее выданного медицинского заключения приостанавливается. Это означает, что водитель не может управлять транспортным средством до завершения процедуры, даже если его водительское удостоверение формально не аннулировано.

7. Правовые последствия для водителя

Аннулирование водительского удостоверения влечёт за собой правовые последствия, предусмотренные действующим законодательством. В частности:

• запрет на управление транспортным средством;
• возможность привлечения к административной ответственности по статье 12.7 КоАП РФ (управление ТС водителем, не имеющим права управления) — в случае выявления факта управления автомобилем после аннулирования прав;
• необходимость прохождения повторного медицинского освидетельствования и переоформления водительского удостоверения после восстановления здоровья (при условии снятия медицинских противопоказаний).

В случае временного ограничения (например, при реабилитации после инсульта или операции), водитель может восстановить право на управление транспортным средством после предоставления нового положительного медицинского заключения.

8. Заключение

Федеральный закон № 200-ФЗ от 07.07.2025 года знаменует собой важный этап в совершенствовании системы контроля за состоянием здоровья водителей. Внедрение новых механизмов выявления медицинских противопоказаний, переход на электронный формат медицинских заключений и обеспечение автоматизированного обмена данными между медицинскими и правоохранительными органами позволяют повысить эффективность и оперативность принятия решений, касающихся безопасности дорожного движения.

Новые правила, вступающие в силу с 1 марта 2027 года, затрагивают всех водителей, независимо от характера их деятельности. Это означает, что любой гражданин, обратившийся за медицинской помощью, может быть включён в систему контроля при выявлении заболеваний, несовместимых с управлением транспортным средством.

Рекомендуется водителям заранее ознакомиться с перечнем заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению ТС (утверждённым приказом Минздрава России), а также следить за своим здоровьем и своевременно проходить медицинские осмотры. В случае получения уведомления о необходимости прохождения внеочередного освидетельствования, необходимо в установленный срок выполнить все предписания медицинской организации, чтобы избежать аннулирования водительского удостоверения и связанных с этим правовых последствий.

Данные изменения являются частью более широкой реформы в сфере безопасности дорожного движения, направленной на снижение аварийности и защиту жизни и здоровья всех участников движения.

Автор экспертной статьи: инженер, специалист по БДД Женкин С.А.

Договор на предрейсовый медицинский осмотр.